2015年市政府重点工作

一、全力推动经济平稳较快增长

（一）积极支持陕西有色铝镁合金、中煤榆横烯烃等重大能化项目正常生产。全年规模以上工业增加值增长10%左右，新增工业增加值180亿元。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市能源局、中小企业局、统计局，榆神工业区、榆林高新区，各县区

（二）确保未来煤制油、神华甲醇下游加工等项目投产达效，争取大海则、巴拉素等7个煤矿取得核准。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市工信局、能源局、国土局，榆神工业区，各有关县区

（三）继续加大煤炭促销力度，加快煤炭外运绿色通道建设，积极开拓华北、华东、西南、关中等地市场。坚定不移地推进品牌化战略，把金属镁、聚氯乙烯等主要工业产品纳入推销范围。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局、能源局

配合单位：市发改委、商务局、交通局、招商局、质监局

（四）大力发展洗选煤产业，加大技术改造，加快重组整合，培育发展一批大型洗选煤加工项目。

包抓领导：李春临

牵头单位：市能源局

配合单位：市发改委、工信局

（五）进一步强化“五个一”工作机制和“四位一体”包抓体系，切实解决各类“卡脖子”问题，扎实推进全年安排的100个重点项目建设，完成年度投资460亿元。重点加快建设西湾露天煤矿等53个续建项目，开工建设神华煤炭综合利用等47个新建项目，力争朱家峁煤矿等20个项目建成投产。加强与驻榆企业协调对接，力促中煤榆横煤制烯烃、未来煤制油等项目二期工程上马。认真研究国家支持西部发展政策，精心谋划一批能够挤进中省盘子的重大项目，积极争取各类专项资金支持。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市能源局、国土局、林业局、水务局，榆神工业区、榆林高新区，各县区

（六）完成神佳米（神佳段）高速、绕城快速干道西段主体、沿黄公路二期工程，启动定边至吴起高速公路、204省道靖边段改建及绥德、清涧、米脂过境线等8个项目，加快大柳塔至石马川一级公路等8个续建项目建设。加大小纪汉煤矿铁路专用线等5个项目推进力度，启动蒙西至华中、神木至靖边等6个铁路项目建设，抓好神木至瓦塘铁路等项目前期工作。

包抓领导：李文明

牵头单位：市交通局

配合单位：市发改委、国土局，各县区

（七）开工建设榆佳工业园区和清涧延安延川支线供水工程，加快万镇引水工程建设，建成吴堡县城及工业园区供水一期主体工程；改造升级黄河西线供水工程，认真做好黄河东线多点引水工程前期工作，争取将碛口水利枢纽工程纳入国家“十三五”规划。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市水务局、引黄局，榆神工业区

配合单位：市发改委，各有关县区

（八）积极打造神府千万千瓦级煤电一体化基地，开工建设榆横至山东输变电榆林段工程。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市发改委、供电局、榆林供电公司，榆神工业区、榆林高新区，榆阳区、神木县、府谷县、横山县

（九）积极推进长庆延长置换原油第二条百万吨输油管线建设。

包抓领导：李春临

牵头单位：市能源局

配合单位：市发改委、国土局、林业局、环保局、水务局，靖边县、定边县

（十）加强园区基础设施等配套保障，创新园区服务管理体制。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：榆神工业区、榆林高新区，各县区

（十一）探索推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导民营企业进入重大能化、基础设施和社会事业领域。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市发改委、中小企业局、财政局、工商局、金融办

（十二）加大金融服务创新力度，加快推进神府民营经济转型升级试验区建设，积极推动北元化工、康隆能源等企业上市融资。

包抓领导：刘  志

牵头单位：市金融办

配合单位：市工商局、中小企业局，神木县、府谷县

（十三）鼓励支持民企、国企深度合作。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市发改委、工商局、中小企业局

（十四）进一步推进矿权抵押贷款，适度增加“助保贷”规模，扩大财政风险补偿金额度，加强政银企对接，化解融资难问题。

包抓领导：刘  志

牵头单位：市金融办

配合单位：市国土局、中小企业局、财政局，各商业银行

（十五）全年新增中小工业企业70户，非公经济增加值占全市GDP比重达到41%。

包抓领导：李春临

牵头单位：市中小企业局

配合单位：市发改委、工信局、工商局、统计局

二、全面打造榆林经济升级版

（十六）积极支持煤制芳烃、甲醇制烯烃、煤制油和煤制气等产业发展，开工建设华电100万吨煤制芳烃等4个煤炭深加工项目。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市工信局、能源局，榆神工业区、榆林高新区

（十七）继续推进兰炭产业转型升级，支持干馏煤气除尘、焦炉煤气提纯和煤焦油精细化加工等关键技术攻关，推进粉煤干馏工业化试验示范。

包抓领导：高中印、马秀岚

牵头单位：市发改委、科技局

配合单位：市能源局、工信局，各有关县区

（十八）鼓励定边等县区发展油气转化项目。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市能源局、工信局、招商局，定边县

（十九）大力发展新能源产业，年内建成府谷田家寨风电场、榆神协合生态光伏发电等一批新能源项目，新增电力装机50万千瓦。加快推进LNG加气站网点建设，支持陕汽榆林东方新能源专用车扩大生产规模、启动二期项目；推进江苏海陆重工装备制造、蓝天德汽车轮毂等项目建设，加快装备制造业发展。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市能源局、工信局、国土局，榆神工业区，各有关县区

（二十）极引导休闲、健康、养老、信用等消费新业态快速发展，推动群众消费结构升级。加快推进电子商务公共信息服务平台建设，促进电子商务和信息消费大发展。稳步推进榆横、神府、定靖、绥米四大物流园区建设，构建晋陕蒙宁毗邻地区物流枢纽。

包抓领导：李文明

牵头单位：市商务局

配合单位：市工商局、招商局、供销社，各有关县区

（二十一）积极开展统万城遗址世界文化遗产申报和国家遗址公园建设工作，做好石峁遗址发掘和保护，加大白云山、红碱淖5A景区建设力度，统一规划建设王圪堵水利风景区，支持有关县区做好长城遗址、吴堡石城、波罗古堡、龙洲丹霞地貌等保护和开发工作，努力将潜在的旅游资源优势转化为现实的经济发展优势。

包抓领导：张海峰、马秀岚

牵头单位：市旅游外事局、文广局

配合单位：各有关县区

（二十二）严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为。

包抓领导：李文明

牵头单位：市工商局

配合单位：市商务局、供销社

（二十三）结合兰炭和金属镁产业转型升级的需求，加大工业科研项目实施力度，新建市级工程技术研究中心3个、重点实验室2个、产业技术创新联盟2个。充分发挥产学研联盟作用，创新科技研发、成果转化、政府服务模式，促进科研成果尽快就地转化。与西安交大、陕西煤化等单位合作组建能源研究院。加强与西北农林科技大学等高校的合作，进一步提升红枣、玉米、马铃薯等技术研发水平，为农业发展提供更加便捷高效的科技服务。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市科技局

配合单位：市能源局、工信局、农业局

（二十四）加强信息化基础建设，探索建立电子商务园区，积极引进大数据产业发展，推动“智慧榆林”建设取得实质性进展。

包抓领导：李春临

承办单位：市工信局

三、积极推进农业现代化

（二十五）稳定粮食播种面积，培育龙头企业，支持家庭农场规模经营。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市农业局

配合单位：市国土局、粮食局

（二十六）加强农民职业技能培训。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市农业局

配合单位：市人社局

（二十七）全年新认定省级园区5个、市级园区10个、农民专业合作社100个。紧紧抓住国家实施马铃薯主粮化战略机遇，加大对马铃薯种植、加工的政策扶持和科技支持，努力打造国家级的马铃薯生产基地。

包抓领导：王长安、刘俊明

承办单位：市农业局

（二十八）开展畜禽标准化健康养殖，突出抓好动物疫病防控和饲草加工利用，建设5个百万只养羊大县（区），羊子饲养规模达到1050万只。

包抓领导：王长安、刘俊明

承办单位：市畜牧局

（二十九）整合规范地方特色品牌，打造以“榆林”冠名的红枣、羊肉、小杂粮等6大地域品牌。

包抓领导：李文明

牵头单位：市工商局

配合单位：市农业局、林业局、畜牧局

（三十）加大农副产品流通体系建设，扶持大型农副产品流通企业发展，打造全省最大的名优农产品网络销售平台。

包抓领导：李文明

牵头单位：市商务局

配合单位：市农业局

（三十一）进一步完善市县两级农产品质量安全追溯机制，加大“三品一标”认证力度, 确保农产品质量安全。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市农业局

配合单位：市工商局、食药监局

（三十二）大力推进农田水利基本建设，积极发展生态农业和节水农业，新建及改善基本农田8万亩，新建加固维修淤地坝850座。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市水务局

配合单位：各县区

（三十三）加大农机具普及力度，支持靖边全国农业机械示范县创建工作。

包抓领导：王长安、刘俊明

承办单位：市农机中心、靖边县

（三十四）深入实施种子工程，推广测土配方施肥技术，加快推进农作物病虫害远程监控信息平台建设。

包抓领导：王长安、刘俊明

承办单位：市农业局

（三十五）强化气象服务体系建设，适时开展人工增雨、防雹作业，全面提高农业生产能力。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市气象局

配合单位：各县区

（三十六）继续实施农网升级改造工程，推进城乡供电一体化。

包抓领导：李春临

牵头单位：市供电局、榆林供电公司

配合单位：各县区

（三十七）改造县乡公路200公里，建成通村公路2000公里。

包抓领导：李文明

牵头单位：市交通局

配合单位：各县区

（三十八）巩固农村饮水安全成果，解决31万人的安全饮水问题。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市水务局

配合单位：各县区

（三十九）进一步扩大扶贫项目和扶贫资金的覆盖面，积极探索整合捆绑使用扶贫资金。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市扶贫办

配合单位：市农业局、水务局、林业局、畜牧局、农机中心，各县区

（四十）探索设立扶贫风险补偿和担保基金制度，积极开展片区开发金融扶贫试点工作。

包抓领导：刘  志

牵头单位：市金融办

配合单位：市扶贫办

（四十一）全年实施整村推进项目204个，扶贫移民搬迁4000户1.6万人，脱贫11.7万人，全面完成2012年以来的移民搬迁任务。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市扶贫办

配合单位：各县区

四、统筹推进城乡一体化发展

（四十二）优化完善城区路网体系，环城北路西段、长城南路延伸等20个项目建成通车。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市住建局

配合单位：市建规局、国土局、交通局，榆阳区

（四十三）加大绿化美化力度，建成东沙生态公园二期、沙河公园等项目，开工建设榆溪河生态长廊二期和大墩梁尤家峁自然生态保护区一期工程。

包抓领导：高中印、艾保全

牵头单位：市住建局，榆林高新区

配合单位：市建规局、国土局、林业局，榆阳区

（四十四）完善城市公共交通体系，新开通3条公交线路。

包抓领导：李文明

承办单位：市交通局

（四十五）新建13个公共停车场，启动城市公共自行车系统建设。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市执法局

配合单位：市国土局、住建局、建规局

（四十六）加大城市地质灾害隐患点的改造治理力度，加强地下管网建设，建成榆溪河污水直排等截污干管工程，开工建设榆阳河部分河道整治工程，新建供热管网22.5公里。加快棚户区改造，积极推进沙河口、杏墕村等城中村改造项目，精心谋划一批高质量的棚户区改造项目。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市住建局，榆林高新区，榆阳区

配合单位：市建规局、国土局、水务局、环保局、执法局、创建办

（四十七）积极探索城市科学化、集约化、精细化管理模式，集中开展违章建筑、违章停车、店外经营、环境卫生等城市“顽疾”的综合整治，广泛开展国家环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市、节水型城市、宜居城市创建活动。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市执法局、创建办

配合单位：市建规局、住建局、卫生局、环保局、林业局、水务局、交警支队，榆林高新区，榆阳区

（四十八）推动神木、府谷城镇带建设。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市建规局

配合单位：市住建局、国土局，神木县、府谷县

（四十九）加快靖边、神木撤县设市工作。加快横山撤县设区工作。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市民政局

配合单位：市建规局、住建局，靖边县、神木县、横山县

（五十）继续完善县城基础设施和公共服务设施。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市建规局

配合单位：市住建局、国土局、发改委，各县区

（五十一）全面推进县城人防建设。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市人防办

配合单位：市建规局、住建局，各县区

（五十二）加大重点镇建设力度，抓好锦界、东坑等9个国家级重点镇和王家砭、神木镇2个国家发展改革试点镇建设。扎实推进“双十二”试点工程，全面完成三年建设目标任务。

包抓领导：高中印、艾保全

牵头单位：市建规局、发改委

配合单位：市财政局、国土局、农业局、民政局、科技局，各县区

（五十三）完善城镇化配套政策，放开户籍限制，推进有条件农民进城落户，全市城镇化率达到55%。

包抓领导：高中印、艾保全

牵头单位：市人社局、建规局

配合单位：市公安局、农业局、国土局、住建局

（五十四）进一步强化“四位一体”的振南机制，加大市级支持力度，落实好北部县区对口帮扶南部县政策。结合吕梁山片区扶贫攻坚规划的实施，积极争取中省资金及项目支持，谋划实施一批带动性强、辐射面广的大项目、好项目，不断增强南部县自我发展能力。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市财政局、考核办

（五十五）大力推进榆横一体化。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市建规局

配合单位：市发改委、民政局、住建局、执法局、国土局，榆林高新区，榆阳区、横山县

五、打好全面深化改革攻坚战

（五十六）认真落实中省各类定向减税政策，实施好煤炭资源税从价计征改革，切实减轻企业负担。

包抓领导：高中印

牵头单位：市财政局、地税局、国税局

配合单位：市能源局

（五十七）积极推进反映资源稀缺程度的阶梯水价改革。

包抓领导：高中印

承办单位：物价局

（五十八）全面贯彻中省深化财税体制改革方案，进一步扩大“营改增”范围，健全政府性债务管理和风险预警机制。

包抓领导：高中印

牵头单位：市财政局

配合单位：市国税局、地税局

（五十九）抓好农村土地经营权确权登记颁证工作，引导承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。

包抓领导：王长安、刘俊明

承办单位：市农业局、国土局

（六十）探索金融服务农业的新机制，积极开展“助农贷”业务试点工作，拓宽农业融资渠道。

包抓领导：刘  志

牵头单位：市金融办

配合单位：市农业局、林业局、畜牧局、扶贫办，各商业银行

（六十一）深化行政审批制度改革，继续取消和下放审批事项，对保留行政事业性收费项目实行目录清单管理。

包抓领导：高中印

牵头单位：市编办

配合单位：市财政局、物价局

（六十二）稳步推动卫生计生机构及直属单位整合工作。

包抓领导：高中印、马秀岚

牵头单位：市编办

配合单位：市卫生局、计生局、人社局

（六十三）加快推进医疗服务价格调整及支付制度改革。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市卫生局

配合单位：市物价局

（六十四）建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

包抓领导：高中印

牵头单位：市人社局

配合单位：市财政局

（六十五）加快推进不动产统一登记工作,尽快完成职责整合和机构设置。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市国土局

配合单位：市编办、住建局

（六十六）继续做好神木、府谷省直管县改革工作，积极协调理顺管理体制机制。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市编办，神木县、府谷县

（六十七）加快推进预算管理制度改革，规范预决算公开，建立健全预算绩效评价体系。

包抓领导：高中印

承办单位：市财政局

（六十八）全面推进商事制度改革，研究探索工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。

包抓领导：李文明

牵头单位：市工商局

配合单位：市质监局、国税局、地税局

（六十九）加快企业信用平台建设，依法加强市场监管，保护好消费者的合法权益。

包抓领导：李文明

承办单位：市工商局

（七十）完成国家“多规合一”试点改革任务，实现市域空间规划“一张图”全覆盖。启动国土空间综合规划编制工作，制定全市规划管理暂行办法，构建全新的规划工作管理体制和运行机制。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市国土局、林业局、环保局、建规局

（七十一）科学编制“十三五”规划。

包抓领导：高中印

承办单位：市发改委

（七十二）围绕现代煤化工、新材料、装备制造、现代农业、文化旅游等重点领域，大力开展精准招商、驻点招商、联合招商、委托招商、网络招商，全年实现招商引资到位资金600亿元。

包抓领导：张海峰

牵头单位：市招商局

配合单位：市工信局、能源局、中小企业局、农业局、旅游外事局

（七十三）积极组团参加西洽会、农高会等招商活动，精心承办好第十届煤博会，主动融入新丝路经济带。

包抓领导：张海峰、马秀岚、李文明

牵头单位：市招商局、科技局、贸促会

配合单位：市工信局、农业局、中小企业局、能源局、发展研究中心

（七十四）加快推进陆路口岸查验货场建设，积极申报一类航空口岸。

包抓领导：李文明

承办单位：市商务局

六、切实加强生态环境保护

（七十五）抓好城市绿化、绿色长廊建设等九大绿化工程，完成植树造林50万亩，人工种草100万亩，道路绿化100公里，治理水土流失1100平方公里。启动榆林国家生态保护与建设示范区工作，积极开展城区拆墙透绿、破硬植绿、见缝插绿、社区绿化、庭院绿化、工矿区绿化等工作，督促资源开采企业履行绿化责任，引导社会各界积极参与生态建设。严格封山禁牧，强化森林防火，狠抓病虫害防治，依法打击非法侵占林地行为，巩固植树造林成果。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市林业局

配合单位：市住建局、能源局、畜牧局、水务局、创建办，各县区

（七十六）认真贯彻落实新《环保法》，严格执行节能减排目标责任制、一票否决制和“环保三同时”制度。加大工业园区、重点镇污水垃圾等环保基础设施建设力度，加快火电、兰炭、化工等重点行业环保设施的建设和改造。

包抓领导：艾保全

承办单位：市环保局

（七十七）完善落后产能退出机制，加快淘汰小火电、小水泥等落后产能，推动重点行业、产业提升技术水平。

包抓领导：李春临

牵头单位：市工信局

配合单位：市发改委、环保局、能源局

（七十八）强化水质监测，做好水源地保护工作，确保饮用水水源地100%达标。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市环保局

配合单位：市水务局、卫生局，各县区

（七十九）开展“以奖促治、以创促治、以减促治”三大整治活动，下大力气抓好城乡环境卫生整治。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市环保局

配合单位：市卫生局、住建局、创建办，各县区

（八十）加大中心城区和城乡结合部禁烧烟煤工作力度。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市创建办

配合单位：市环保局、财政局、执法局，榆林高新区，榆阳区、横山县

（八十一）全面实施“气化榆林”工程。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：市建规局、国土局、住建局，各县区，市城投公司

（八十二）严格落实“先安置、后开采”政策，做好涉煤县区煤矿采空区分布勘查工作，落实相关企业的主体责任，加快推进矿区土地复垦和采空区治理，促进矿区生态环境持续好转。

包抓领导：李春临

牵头单位：市能源局

配合单位：市发改委、国土局、林业局、水务局、环保局，各有关县区

（八十三）继续实施好红碱淖湿地保护。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市环保局

配合单位：市水务局、林业局，神木县

（八十四）积极推动红碱淖申报国家级自然保护区。

包抓领导：张海峰

承办单位：市旅游外事局，神木县

七、着力强化民生保障水平

（八十五）加快榆林四中等11所学校建设，确保8所学校秋季投入使用。全面实施第二期学前教育三年行动计划，启动44个幼儿园建设项目。积极推进义务教育学校标准化建设，横山、绥德启动“双高双普”创建，米脂通过“双高双普”评估，榆阳区创建省级“教育强区”。加强师资队伍建设，严格落实校长、教师轮岗制度，实施阳光招生、均衡编班制度。集中开展乱补课、乱收费、乱推销整治活动，促进教育事业公平发展、均衡发展、健康发展。

包抓领导：马秀岚 

牵头单位：市教育局

配合单位：市财政局，榆林高新区，各县区

（八十六）积极支持榆林学院升格大学申报工作，大力发展职业技术教育，加快实施特殊教育提升计划。

包抓领导：马秀岚 

承办单位：市教育局、榆林学院、榆林职业技术学院

（八十七）督促在榆企业严格落实当地用工有关政策，继续实施大学生就业促进和创业引领计划，促进高校毕业生就业创业比例双提高。加强就业信息服务，鼓励社会资本建设创业孵化基地，为各类创业者提供平台。加大就业援助帮扶力度，强化大学生见习和公益性岗位等托底安置，解决好城镇“零就业”家庭、退役军人等困难人员的就业问题。全年新增城镇就业2.8万人，下岗失业人员再就业7000人，转移农村劳动力66万人。

包抓领导：高中印

牵头单位：市人社局

配合单位：市农业局、民政局、工商局

（八十八）全力推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险提标扩面工作。把大病保险纳入商业保险领域，为大病患者提供多层次、广覆盖的医疗保障。新农合筹资标准由480元提高到500元，提高的20元由市县财政承担。

包抓领导：高中印、马秀岚

牵头单位：市人社局、卫生局

配合单位：市财政局、民政局，各县区

（八十九）全面推进保障性住房建设，加快廉租房与公租房、经适房与限价房并轨工作，探索推行保障性住房社会化收储新模式。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市住建局

配合单位：市建规局、国土局、财政局、林业局、农业局、农垦总站，各县区

（九十）加快以社区为依托的“居家养老”试点工作，继续扩大社会救助范围，更加关注低收入群众生活，实现特困人群救助全覆盖。

包抓领导：王长安、刘俊明

牵头单位：市民政局

配合单位：市财政局、老龄办

（九十一）完善农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。

包抓领导：王长安、张海峰、马秀岚、刘俊明

承办单位：市民政局、老龄办、关工办、妇联、残联

（九十二）完善医疗服务体系，完成市一院绥德院区改扩建、榆林院区二期新建和市二院新址整体搬迁工程，加快市三院建设进度。大力开展人才培养和重点专科建设，提升各级医疗机构服务能力和水平，每个县区建成一所二级甲等综合医院。启动居民健康一卡通工程，实现基本公共卫生信息化管理。认真落实有关政策，积极支持中医发展。

包抓领导：艾保全、马秀岚

牵头单位：市卫生局、城投公司

配合单位：市人社局，各县区

（九十三）创新人口服务与管理机制，促进全市人口健康均衡发展。

包抓领导：马秀岚

承办单位：市计生局

（九十四）加大文化事业投入力度，建立市县政府购买公共文化服务长效机制。

包抓领导：马秀岚 

牵头单位：市文广局

配合单位：市财政局

（九十五）加快推进榆林文化艺术中心等文化项目建设。

包抓领导：高中印

牵头单位：市发改委

配合单位：榆林高新区

（九十六）启动市体育中心项目建设，促进竞技体育与群众体育全面发展。

包抓领导：马秀岚

承办单位：市体育局

（九十七）加大乡村集中居住区文体设施建设力度，继续实施地方节目无线覆盖工程，全面实现农村广播电视户户通。积极组织开展节日文化、广场文化、社区文化、文化惠民演出、全民阅读等活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

包抓领导：马秀岚

牵头单位：市文广局

配合单位：各县区

（九十八）严格落实领导干部接访责任，完善法律援助制度，依法规范信访秩序，充分运用法治思维、法治手段预防和化解社会矛盾。

包抓领导：高中印

承办单位：市信访局

（九十九）全面贯彻执行新《安全生产法》，建立健全隐患排查、安全防控体系和基层安全生产监管体系，进一步夯实企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。

包抓领导：李春临

牵头单位：市安监局

配合单位：各县区

（一〇〇）建立完善食药品监管体系，加强市县食药品监测机构建设，保障全市人民饮食用药安全。

包抓领导：李文明 

牵头单位：市食药监局

配合单位：各县区

（一〇一）深化“诚信榆林”建设，建立全市社会信用体系的基本框架和运行惩戒机制。

包抓领导：李春临

承办单位：市工信局

（一〇二）推广“金阳社区网格化管理模式”，建立规范的社区工作标准和评价机制。

包抓领导：王长安、刘俊明

承办单位：市民政局

（一〇三）切实做好民间借贷和非法集资问题的化解处置工作。

包抓领导：刘  志 

牵头单位：市金融办

配合单位：市信访局、公安局、处非办

（一〇四）全面推广城区巡防机制，加强重点区域、重点场所的综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪和恐怖活动。启动安康医院建设，着力解决残疾人和重症患者吸贩毒问题。

包抓领导：高中印

承办单位：市公安局

（一〇五）强化应急预案的针对性和实效性，不断提升应急管理工作水平。

包抓领导：高中印

承办单位：市政府办

八、以法治政府建设为核心全面加强政府自身建设

（一〇六）建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强对行政决策执行情况的考核评估，确保决策落实到位、执行到位。

包抓领导：高中印

牵头单位：市监察局

配合单位：市政府办

（一〇七）进一步健全政府法律顾问制度，切实加强新型智库建设。建立重大执法决定合法性审核、执法全过程记录等制度，细化量化行政裁量标准，提高执法规范化水平。

包抓领导：高中印

牵头单位：市法制办

配合单位：市政府各执法部门、单位，各县区

（一〇八）全面推进政务公开，高度重视网络舆情，广泛开展公民进政府活动。

包抓领导：高中印

承办单位：市政务信息化办

（一〇九）加快推进综合行政执法体制改革，积极探索和推行跨部门综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。

包抓领导：艾保全

牵头单位：市执法局

配合单位：市编办、公安局、住建局、建规局、国土局、创建办

（一一〇）落实行政执法责任制，加强执法监督，坚决查处以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。严格执行首问负责、按期办结、督查考核制度，大力倡导敢于担当、埋头苦干、务实高效的工作作风。

包抓领导：高中印

牵头单位：市监察局

配合单位：市政府办

（一一一）深入推进市县政务服务中心标准化建设，加快市县乡三级政务服务体系互联互通。

包抓领导：高中印

承办单位：市政务中心、各县区

（一一二）落实党风廉政建设主体责任，强化行政效能建设，坚决制止不作为、乱作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮等不良行为。严格落实“八项规定”，严控“三公”经费支出，严肃查处各类违纪违法行为。

包抓领导：高中印

承办单位：市监察局、财政局